マッカーシー氏とマコーネル氏、国防費をめぐって意見が分かれる兆し

防衛

議会の強硬派は、今年後半に追加法案で国防総省の金庫を潤したいと考えていた。上院共和党指導者も参加している。スピーカーはまた別の話です。

アンソニー・アドラグナ、コナー・オブライエン、ジョー・グールド、ナンシー・ヴー著

2023/06/06 02:23 PM EDT

更新日:2023/06/06 07:24 PM EDT

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国防費の増額額と将来のウクライナ支援をめぐって、議会の共和党トップ２人の間に亀裂が生じつつある。

ケビン・マッカーシー下院議長がジョー・バイデン大統領との債務制限合意で定められた歳出上限の超過に反対を表明した翌日、少数民族指導者のミッチ・マコネルは国防利益を支援するためにさらなる措置を講じる必要があると激しく主張した。

マコーネル氏は議場に上がり、バイデン政権の国防予算は超党派の債務合意で一致した水準にあるが、「我が国が直面する大きな課題を考慮するとまったく不十分だ」と主張した。同氏は「中国、ロシア、イラン、北朝鮮、そして米国のアフガニスタンからの撤退に勇気づけられたテロリストからの脅威の増大」を挙げた。

これにより、上院共和党指導部は、国防総省の金庫を潤すために新たな国防費法案を推進すると主張するタカ派と歩調を合わせることになるが、彼らはバイデン・マッカーシー合意案では米国の国家安全保障に悪影響を与えるために予算が不十分になったと主張している。これはマコーネル氏とマッカーシー氏の間でかなりの白日が訪れるものであり、対ロシア戦争におけるウクライナへの新たな支援を承認するかどうかを巡って共和党内で緊張が高まる兆しでもある。

ほとんどの共和党員は分裂について公に議論することを好まなかった。しかし、国防費の追加投入の主導者であるリンジー・グラハム上院議員（RS.C.）はそうではない。

グラハム氏は声明で「実際のインフレ率より２％低いインフレ率が国防総省の全額の資金源であるという発言は、議長が私を決して納得させないだろう」と述べた。「ここで何らかの文脈がなければ、それが共和党の立場であるはずがない。」

そして一部の民主党員はマコーネル氏とマッカーシー氏の溝について率直に語った。

上院多数党のディック・ダービン氏は記者団に対し、「共和党の２人の指導者から発せられるメッセージには矛盾がある」と述べ、国防追加法案を支持する意向を明らかにした。

マコーネル氏の発言は、マッカーシー氏が国防支出の上限を政権の要請に応じて8,860億ドルに制限したホワイトハウスとの合意を堅持すべきだと示唆した翌日に行われた。

マッカーシー氏は月曜夜、債務協定を「可決したばかりなのに、なぜ追加協定に移るのか」と語った。「追加案のアイデアが我々が合意したばかりの合意を回避するものであるならば、我々は歳出を検討する必要があると思う。」

同氏が今後数カ月以内に態度を変えるかどうかは不明だ。そうしなければ、防衛上限があるにもかかわらず債務制限協定を支持してきた共和党には協定を変更する余地がなくなるかもしれない。

上院共和党議員の中にはマッカーシー氏の立場を直接批判し、マッカーシー氏の少数多数派の挑戦を認めた者はほとんどいなかったが、ウクライナ支援拡大を求める彼らの動きが下院で行き詰まる可能性には動揺していないようだった。

下院が賛成するかどうかは「おそらくすぐに分かるだろう」と、下院共和党ナンバー２のサウスダコタ州上院議員ジョン・チューン氏は語った。

ジョン・コーニン上院議員（共和党、テキサス州）は、国防補完案の話は「少し時期尚早かもしれない」と述べ、マッカーシー氏が「協定を結んだばかりなので（保守派に対して）敏感になっているのは理解している」と語った。コーニン氏はさらに、「しかし大多数は確かに我々がウクライナでやっていることを支持しており、強力な防衛の必要性を理解していると言えるだろう」と付け加えた。

国防総省を補うために補充政策を利用したいと考えている下院の国防タカ派は、支出の削減を右翼から迫られているマッカーシー氏を乗り越えるのは難しい課題となるだろう。民主党が票と引き換えに国内資金の追加を求めれば、それが必要となる可能性が高く、国防費のみの増額を目指す取り組みも暗礁に乗り上げてしまう可能性がある。

一方、一部の下院保守派はマッカーシー氏のコメントを歓迎し、さらなるウクライナ戦費調達と断固として闘うことを誓った。ウクライナへの追加支援が今議会を通過する可能性はあるかとの質問に対し、火事場のマージョリー・テイラー・グリーン下院議員（共和党、ジョージア州）は「とんでもない」と答えた。

さらに、「私はそれに賛成票を投じない。反対する人々を鞭で打つつもりだ」とも付け加えた。

同じく国防総省の追加支出に反対しているナンシー・メイス下院議員(RS.C.)は、強力な防衛を望んでいるが、それはより少ない予算で達成できると確信していると述べた。

「私は米国が世界最強の軍隊になることを強く望んでいます。支出をこれ以上増やさないのであれば、どうすればより効率的で機敏になることができるでしょうか？それが私たちがしなければならないことです」。」メイスは言った。

この問題に関して意見が分かれているのは共和党だけではない。一部の進歩的な民主党議員は国防総省の追加支出にうんざりしているが、ウクライナ支援を支持する民主党支持者らは、最終的に十分な支援を集められるかどうかはマッカーシー次第だと述べた。

債務不履行を回避する法案は先週、上院議員らがチャック・シューマー院内総務とマコーネル院内総務から、中国、ロシア、イランへの対応や国防以外のニーズへの緊急資金の支出に上院の能力を制限するものではないとの誓約書を引き出して可決された。。

この誓いは、今後数カ月で援助が不足する可能性があるウクライナへの追加支援を与える法案に容易に適用される可能性がある。

しかし、防衛費の上限を越えるには、マッカーシー氏を乗り越える必要がある。マッカーシー氏は、歳出削減を続けなければ、極右議員から追放するという脅迫に直面している。共和党の議長が国防費増額に公に反対するのは珍しい。

専有処分者の上級議員であるスティーブ・ウーマック下院議員（共和党、アーカンソー州）は、弁護のために「ある種の補足を阻止することにどれだけ真剣に取り組んでいるのかを説明できるのは議長だけだ」と語った。

同氏はさらに、「会議にはウクライナへの資金提供を支持し、今後もウクライナへの資金提供を支援し続ける人々が大勢いる」と付け加えた。

この債務合意により、バイデン氏の国防総省予算の３年連続増額を超党派で支持する下院軍事委員会の計画が打ち砕かれた。同委員会は現在、今月国防総省の年次政策法案を検討する際に、新たなより低い上限を使用することを計画している。

とはいえ、下院共和党が補足法案を諦めているわけではない。マイク・ロジャース国軍委員長（共和党、アラバマ州）は、債務協定で認められる範囲を超えて、中国向けの追加支出を主張している。

「今、サプリメントについて話すのは時期尚早だ」とロジャース氏は語った。「しかし、特に中国に関しては、今年後半に補足が必要になるだろう。」

ロジャース氏は、自身のアプローチがマッカーシー氏の発言と矛盾しているとは考えていないと付け加えた。

同講演者は月曜日、国防総省が監査に合格できないことと買収のペースが遅いことを挙げ、国防総省の「効率と節約」を見つける必要性を強調した。「多額の節約ができる改革の余地はたくさんある」と同氏は語った。

マッカーシー氏は、下院共和党議員の一部がさらなる削減を望んでいることを指摘し、協定の国防水準は今年の国防予算の3％増を反映する「スイートスポット」だと擁護した。

しかし、防衛タカ派は、太平洋における中国を抑止するためにウクライナを武装させ、軍隊を配置する必要性を指摘しており、政治力学が変化する可能性がある。

マイク・ギャラガー下院議員（共和党、ウィスコンシン州）はこの協定について「最悪だ。政府は分断されている。誰も望むものを100パーセント得られるわけではない」と語った。「契約はまだ1週間も経っていない。ですから、サプリメントに関するあれこれの話は、時期尚早で乱暴な憶測だと思います。」

それでも、追加のウクライナ支援を支持する下院共和党の一部は、上院が支援する国防費の推進がきっかけとなり得る、マッカーシー氏の右翼とのような激しい議論に備える用意ができている。

ダン・クレンショー下院議員（共和党、テキサス州）は、「（さらなる支援に）反対する人々は間違っている。なぜなら、それはロシアの勝利を支持するという意味だからであり、その事実を否定する人は単純に世間知らずだ」と述べた。

クレンショー氏は「とてもとてもイライラする」と付け加えた。「私たちはその討論を行うつもりであり、議長は私たちにその討論をさせるべきです。」

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