歳出上限の長さと債務上限引き上げ、協議開始で検討

ホワイトハウスと議会指導者らは、金曜日の次回校長会議に先立って職員協議が始まる中、歳出上限の期間と債務上限引き上げについて協議している。

協議に詳しい関係者によると、債務上限の停止とセットになった2015年以降の3つの個別の法律に沿って、2年間の歳出協定が検討されているという。

ホワイトハウスと民主党幹部は、2019年のドナルド・トランプ前大統領との合意削減と同様、2年間の債務制限の猶予を求めている。 この法律には2年間の支出上限が含まれており、ケビン・マッカーシー議長は1月にまで遡ってそれを指摘していた。

このような取り決めは理論上、2024年の選挙後まで議員と経済が直面する財政の崖の脅威を取り除くことになる。

しかし、来年の選挙戦に向けて共和党の影響力が弱まるという理由もあり、共和党がまだ2年契約に同意していないことは明らかだった。 そして民主党は依然として歳出制限と債務上限を結びつけることを望まず、2つの問題を別々の軌道で扱うことを望んでいる。

同院が先月厳しい投票で可決した下院共和党法案には、10年間にわたる厳しい歳出上限と、1兆5000億ドルの債務上限引き上げまたは2024年3月31日のいずれか早い方までの停止が盛り込まれている。

マッカーシー氏が先月共和党法案の協議仲介役に指名したギャレット・グレイブス下院議員（共和党、ルイジアナ州）は水曜日、記者団に対し、適切な条件があれば単年間の支出上限は容認できる可能性があると述べた。

グレイブス氏は、「もしホワイトハウスが政策曲線を曲げつつあること、財政を持続可能な軌道に乗せるために支出額を削減し始めるという真剣な意図を示してくれるなら、1年以内にはそれができると思う」と述べた。言った。 「来年も戻ってきて同じ討論ができることを私はとても嬉しく思っていますし、下院議長もこれ以上に喜んでくれると思います。」

ただ、必要な歳出削減額は債務上限延長の期間に部分的に左右されると述べた。 ジョー・バイデン大統領は火曜日の記者会見で、政府の借入能力を「1年以上」延長したいと述べ、2年間の延長について議論されていると述べた。

グレイブス氏は「もし彼らが２年契約を結びたいのであれば、その費用はさらに高額になるだろう。つまり我々は支出をより制限する必要があるだろう」と述べた。 「我々はより多くの貯蓄とより多くの成長をしなければならないだろう。」

その日遅く、下院少数党院内総務のハキーム・ジェフリーズ氏は、水曜日に双方のスタッフが「長時間」かつ「実りある可能性のある」会談を行ったと述べたが、まだ完全な内容を把握していないため詳しくは言えなかった。

下院法案の他の提案、例えば未使用の新型コロナウイルス救済基金の回収やエネルギープロジェクトの承認プロセスの合理化などは超党派の支持を得ている。

債務制限交渉を推進しているジョー・マンチン３世上院エネルギー・天然資源委員長（バージニア州、バージニア州）は、エネルギーインフラ認可協定はいつかまとまるだろうと述べた。 しかし、同氏は債務制限法案の一環としてそれが今月行われることに納得していなかった。 メリーランド州民主党のベンジャミン・L・カーディン氏によると、この問題は水曜日の上院民主党の昼食会で取り上げられたが、債務制限とは関係がなかったという。

グレイブス氏は、コロナウイルス資金の取り消し、より迅速なエネルギー許可、特定の連邦セーフティネットプログラムの作業要件はすべて超党派の合意の機が熟している可能性があると述べた。 「これらはすべて、過去に超党派の支持を得てきた合理的なものである」と彼は述べた。

来年、厳しい選挙戦に直面する可能性がある民主党員の一部は、債務上限に関する超党派の交渉を支持する声を強め始めている。

フロリダ州の新入生ジャレッド・モスコウィッツ下院議員は火曜日の声明で、「残り3週間を切った今、人々が議会の議場でささやき合っている静かな部分を大声で言うべきだ。これは交渉に向かっている」と述べた。夜。 「私たちは、選挙後まで債務上限を延長すること、未使用の新型コロナウイルス資金の回収、社会保障、メディケア、国防には触れずに裁量的支出について議論することについて話し合うべきだ。」

バイデン氏は2020年にモスコウィッツ選挙区で13ポイント差で勝利したが、民主党の新入生は昨年、わずか5ポイント差で空席を獲得しており、2024年選挙では下院共和党の選挙運動部門のトップターゲットとなっている。 両党に協定締結を促した他の民主党議員には、ワシントン州のマリー・グルーゼンカンプ・ペレス氏、メイン州のジャレッド・ゴールデン氏、アラスカ州のメアリー・ペルトラ氏がおり、いずれも2020年にバイデン氏が失った選挙区の代表である。

それでも、共和党指導部を含め、超党派の合意には保守派の下院議員が求めてきたすべてが盛り込まれるわけではないことが明らかになった。 協議に詳しい共和党側近は、指導部が「右派の一部にとっては失望する最終合意に向けた基礎作り」を始めていると述べた。

今週スタッフレベルで協議が始まったが、協議の内容について両者が合意しているかはまだ明らかになっていない。 何ヶ月も「クリーンな」債務上限引き上げを主張してきたチャールズ・Ｅ・シューマー上院院内総務は水曜日、支出交渉は債務制限議論の一部ではないと改めて述べた。

シューマー氏は「われわれのスタッフは今日から、定期的な歳出プロセスの一環として会話を行う予定だ」と述べた。 「マッカーシー下院議長は歳出プロセスにおいて予算に関して多くの発言権を持つだろう。そこはこうした議論を行うのにふさわしい場所であり、米国の全面的な信頼と信用についての会話の場ではない。」

共和党は改めて、明確な債務制限法案の提出はスタートではないと述べた。 上院少数党院内総務のミッチ・マコネル氏は、過去10件の債務上限引き上げのうち7件は「歳出水準に関する超党派の合意」とセットになっており、こうした合意は政府が分裂している現在では必要だと述べた。

パトリック・T・マクヘンリー下院​​金融サービス委員長（RN.C.）は水曜日、債務上限についてマッカーシー氏や他の共和党幹部と会談した。 同氏は会談後、両国は内容面でもプロセス面でも、例えば2つのトラックがあるのか​​、それとも1つの統合法案なのかなど、まだ合意していないと述べた。

マクヘンリー氏は「われわれはまだ構造的な問題に直面していると思う。つまり、ホワイトハウスは資金提供を行う必要があるということだ。われわれは資金提供を行い、計画を可決し、債務上限を引き上げた」と述べた。 「プロセスに関する質問は最後の質問だと思いますが、彼らは本末転倒です。私たちは実際にはまだカートを持っていません。理解すべき実質的なものは何もありません。そして、彼らが手続き上の手段について話しているとき、それは同じです」 、彼らは自分自身と議論しているのです。」

バイデン氏は計画を提示したと繰り返し述べてきた。2024年度予算要求では、赤字削減を増税に頼る一方で、来年の裁量的支出を5％増やすことを提案している。

しかし、これは下院共和党との2000億ドル以上の差に相当するが、下院共和党は国防費や退役軍人への支出を増やしながら政府機関の予算を平均8％削減したいと考えており、他のプログラムはより大幅な削減に直面することになる。

それでも、民主党幹部らは合意に達することは可能だと主張しているが、それは債務制限から切り離された場合に限られる。

「誰かが私の頭に銃を突きつけられ、米国と世界経済のトップに銃を突きつけられている状況で合意に達するとは思えない。しかし、今、歳出に関する話し合いができない理由はない。」下院予算ランキングメンバー、ペンシルベニア州民主党のブレンダン・F・ボイル氏は語った。 「通常のカレンダーを考慮したとしても、トップラインの数字がどうなるかについて合意するためだけに、いずれにせよ彼らを招集する必要があるだろう。それは、債務上限の『x日付』に関係なく、通常通り行われるだろう。」

Lindsey McPherson、Paul M. Krawzak、David Jordan がこのレポートに貢献しました。